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產(chǎn)業(yè)新聞產(chǎn)業(yè)資訊產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)政策
(1)行業(yè)現(xiàn)狀
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下,我國(guó)物流運(yùn)行保持了中高速增長(zhǎng),盡管增速回落,但需求結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,運(yùn)行效率有所提升,基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提檔,物流服務(wù)體系基本形成,物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),為“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“惠民生”發(fā)揮了較好的支撐和保障作用。
得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)社會(huì)物流總額持續(xù)增長(zhǎng)。2008 年至2022 年,全國(guó)社會(huì)物流總額由 89.98 萬(wàn)億元增長(zhǎng)至347.60 萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 10.14%,反映了我國(guó)物流總需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
鑒于現(xiàn)代物流的快速發(fā)展與專(zhuān)業(yè)化程度的不斷提升,我國(guó)社會(huì)物流效率逐步提高。2008 年至 2022 年,全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率由 17.91%下降至14.70%,物流效率整體上呈現(xiàn)出提高態(tài)勢(shì)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),為進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效,國(guó)務(wù)院連續(xù)兩年出臺(tái)推進(jìn)物流業(yè)降本增效的文件,物流領(lǐng)域“降成本”取得成效。2016 年社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率為 14.9%,
比上年下降 1.1 個(gè)百分點(diǎn),表明 2016 年每萬(wàn)元 GDP 所消耗的社會(huì)物流總費(fèi)用為1,490 元,比上年下降 6.9%;2017 年社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率為 14.6%,比上年下降 0.3 個(gè)百分點(diǎn),即每萬(wàn)元 GDP 所消耗的社會(huì)物流總費(fèi)用為 1,460 元,比上年下降 2.0%,社會(huì)物流總費(fèi)用占 GDP 的比率進(jìn)入連續(xù)回落階段。
但與發(fā)達(dá)國(guó)家物流總費(fèi)用占 GDP 的比例約 10%相比,我國(guó)物流成本仍處于較高水平,未來(lái)仍有較大的發(fā)展空間。2019 年-2022 年,社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率分別為 14.70%、14.70%、14.60%和 14.70%,保持穩(wěn)定。
伴隨著社會(huì)物流總額的持續(xù)增長(zhǎng),物流行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度不斷提升,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2011 年至 2022 年,全國(guó)社會(huì)物流業(yè)總收入由 6.07 萬(wàn)億元增長(zhǎng)至 12.70萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率 6.94%。
我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),工業(yè)物流的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。2008 年至 2022 年,全國(guó)工業(yè)品物流總額由 79.86 萬(wàn)億元增至 309.20 萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 10.15%,占全社會(huì)物流總額的比例一直保持在 88%以上,是拉動(dòng)社會(huì)物流規(guī)模增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
(2)行業(yè)政策
物流行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來(lái)不斷得到國(guó)家有關(guān)政策的鼓勵(lì)和支持。2014 年 1 月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局發(fā)布《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》,提出到 2020 年,煤炭物流整體運(yùn)行效率明顯提高,社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化水平顯著提升,基本形成物流網(wǎng)絡(luò)配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、物流服務(wù)綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。屆時(shí),鐵路煤運(yùn)通道年運(yùn)輸能力將達(dá)到 30 億噸;
重點(diǎn)建設(shè) 11 個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地和 30 個(gè)年流通規(guī)模 2,000 萬(wàn)噸級(jí)物流園區(qū);培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè),其中年綜合物流營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 500 億元的企業(yè)10 個(gè);建設(shè)若干個(gè)煤炭交易市場(chǎng)。
2014 年 10 月,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020 年)》,進(jìn)一步明確了物流行業(yè)的發(fā)展方向。規(guī)劃明確指出要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系;全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由 2013 年 18%下降到 16%左右,物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2016 年 3 月,國(guó)家正式發(fā)布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,提出要在“十三五”期間,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。
2016 年 7 月,交通部印發(fā)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十三五”規(guī)劃》,指出“十三五”期間,將重點(diǎn)圍繞建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系,從提升綜合運(yùn)輸通道服務(wù)效能、建設(shè)集約高效的貨運(yùn)物流體系、加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)、深化運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)等 11 個(gè)方面,全力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版。
2017 年 2 月 8 日印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確提出“十三五”期間商貿(mào)物流的發(fā)展目標(biāo):基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國(guó)內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò);商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化和國(guó)際化水平顯著提高,商貿(mào)流通領(lǐng)域托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率達(dá)到 30%左右;商貿(mào)物流成本明顯下降,批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率降低到 7%左右;政府管理與服務(wù)方式更加優(yōu)化,法治化營(yíng)商環(huán)境更趨完善;基本建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開(kāi)放、綠色環(huán)保的商貿(mào)物流體系。
2017 年 10 月 13 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;促進(jìn)制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化;提高流通現(xiàn)代化水平;積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融;積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈;努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈。
2018 年 4 月 18 日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》,試點(diǎn)包括城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn),試點(diǎn)實(shí)施期為 2 年。試點(diǎn)城市的主要任務(wù)是出臺(tái)支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,優(yōu)化公共服務(wù),營(yíng)造良好環(huán)境,推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,并探索跨部門(mén)、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈治理新模式。
試點(diǎn)企業(yè)的主要任務(wù)是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新供應(yīng)鏈技術(shù)和模式,構(gòu)建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,帶動(dòng)上下游企業(yè)形成完整高效、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,推動(dòng)企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2018 年 10 月 9 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》,提出到 2020 年,全國(guó)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高,港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng),重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展,將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。
與 2017 年相比,全國(guó)鐵路貨運(yùn)量增加 11 億噸、增長(zhǎng)30%,其中京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng) 40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng) 10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%;全國(guó)水路貨運(yùn)量增加 5 億噸、增長(zhǎng) 7.5%;沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少 4.4 億噸。全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng) 20%,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng) 10%以上。
2018 年 12 月 21 日,國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,提出結(jié)合“十縱十橫”交通運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)物流大通道基本格局,選擇 127 個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設(shè) 212個(gè)國(guó)家物流樞紐,包括石家莊、保定等 41個(gè)陸港型,天津、唐山等 30個(gè)港口型,北京、天津等 23 個(gè)空港型,杭州、寧波等 47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型,上海、南京等 55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型和黑河、丹東等 16 個(gè)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐。
提出到 2020年布局建設(shè) 30 個(gè)左右國(guó)家物流樞紐;到 2025 年布局建設(shè) 150 個(gè)左右國(guó)家物流樞紐,推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率下降至 12%左右;到 2035 年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
2022 年 3 月 25 日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,提出到 2025 年,初步形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),基本建成符合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系,調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。
依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷(xiāo)區(qū),布局建設(shè) 100 個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地。肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到 85%、30%、85%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)顯著減少。
結(jié)合我國(guó)冷鏈產(chǎn)品流通和進(jìn)出口主方向,串接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群與西北、西南、東南沿海、中部、華東、華北、東北等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)北部、魯陜藏、長(zhǎng)江、南部等“四橫”冷鏈物流大通道,以及西部、二廣、京鄂閩、東部沿海等“四縱”冷鏈物流大通道,形成內(nèi)外聯(lián)通的“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。
(3)行業(yè)未來(lái)發(fā)展
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要深化流通體制改革,促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步提出深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會(huì)交易成本。
加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè),提升國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。
完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí),發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù),加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
根據(jù) 2021 年 2 月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(規(guī)劃期為 2021 至 2035 年),規(guī)劃期間將建設(shè)綜合交通樞紐群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國(guó)家綜合交通樞紐體系。加快建設(shè)北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、青島、廈門(mén)、鄭州、武漢、海口、昆明、烏魯木齊等 20 個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市;
發(fā)揮上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門(mén)港、深圳港、北部灣港等國(guó)際樞紐海港作用,鞏固提升上海國(guó)際航運(yùn)中心地位,加快建設(shè)輻射全球的航運(yùn)樞紐,推進(jìn)天津北方、廈門(mén)東南、大連東北亞等國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。