亚洲国产午夜真人一级片中文字幕精品黄,精品久久久噜噜噜久久久,国产区综合精品国产www,www.国产精品.com,国产美女的第一次好痛在线看,最新国产乱人伦偷精品免费网站,日本欧美一区二区三区不卡视频,精品久久久无码人妻字幂,国产午夜精品理论片,国产午夜精品久久久久免费视

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資運(yùn)營分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2024-10-18

近年來，我國城市化進(jìn)程一直保持著快速發(fā)展態(tài)勢，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求巨大。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是體現(xiàn)城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第七次全國人口普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至 2023年末，我國城鎮(zhèn)常住人口 93,267萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為 66.16%，較 2012 年增長 13.59 個(gè)百分點(diǎn)。

盡管如此，我國城鎮(zhèn)化的速度仍落后于我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，城市基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾仍然突出。一方面，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較為薄弱，需要大量新建道路、排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等；另一方面，一些大城市的基礎(chǔ)設(shè)施由于使用年限較長，面臨著道路拓寬、管網(wǎng)升級(jí)改造的問題。

2014 年 10 月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)地方金融改革，逐步劃清政府與企業(yè)界限，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營。

發(fā)改委公布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》指出政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。

開展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力；有利于推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；有利于理順政府與市場關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保護(hù)特許經(jīng)營者合法權(quán)益，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，2015 年 4 月，發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，可以采取的方式有在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府；在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、擁有并運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府；特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并移交政府后，由政府授予其在一定期限內(nèi)運(yùn)營等。

2017 年 11 月，國資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè) PPP 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》指出堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化集團(tuán)管控；嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，提高項(xiàng)目質(zhì)量；嚴(yán)格規(guī)?？刂疲乐雇聘邆鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化合作安排，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；規(guī)范會(huì)計(jì)體系核算，準(zhǔn)確反映PPP 業(yè)務(wù)狀況；嚴(yán)肅責(zé)任追究，防范違規(guī)經(jīng)營投資行為。

2018 年 4 月，財(cái)政部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》，對(duì)核查存在問題的 173 個(gè)示范項(xiàng)目分類進(jìn)行處置，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，切實(shí)強(qiáng)化信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全長效管理機(jī)制。PPP 模式已由早期的培育階段進(jìn)入了政策規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)控制的階段，后續(xù)項(xiàng)目入庫將更注重項(xiàng)目質(zhì)量的審核和執(zhí)行效率。

但從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范化政策的出臺(tái)有利于 PPP 項(xiàng)目的規(guī)劃化運(yùn)作，資金亦將向規(guī)范、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜，從而保護(hù) PPP 項(xiàng)目各參與方的利益。截至 2022 年 12 月 31 日，發(fā)改委 PPP 監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)顯示，各地錄入 PPP 項(xiàng)目共8,057 項(xiàng)，總投資 11.60 萬億元。

更多行業(yè)研究分析請(qǐng)參考思瀚產(chǎn)業(yè)研究院官網(wǎng)，同時(shí)思瀚產(chǎn)業(yè)研究院亦提供行研報(bào)告、可研報(bào)告（立項(xiàng)審批備案、銀行貸款、投資決策、集團(tuán)上會(huì)）、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃書（股權(quán)融資、招商合資、內(nèi)部決策）、專項(xiàng)調(diào)研、建筑設(shè)計(jì)、境外投資報(bào)告等相關(guān)咨詢服務(wù)方案。