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TOD上蓋噪聲與振動治理市場發(fā)展情況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 九州一軌    2023-01-13

（1）TOD 模式已經(jīng)成為助推城市發(fā)展的重要動力

作為集約化用地的典范，TOD 上蓋開發(fā)模式在中國香港、東京、首爾等國際大都市都出現(xiàn)過眾多經(jīng)典案例。

近十年來，隨著我國城市軌道交通飛速發(fā)展和城市建設用地的日益緊缺，全國各大城市正在大力開展地鐵車輛段 TOD 上蓋開發(fā)。例如，北京目前已建成四惠、郭公莊、平西府、五路居等地鐵車輛段上蓋項目，并有北安河、東小營、張家灣、榆樹莊等 10 多個在建和 20 多個規(guī)劃車輛段上蓋項目。

廣州地鐵目前也在大力開展軌道交通 TOD 建設，包括官湖、蘿崗、隴枕、陳頭崗、赤沙和岐山等20 多個車輛段正在陸續(xù)進行開發(fā)。國內(nèi)其他城市，諸如上海、深圳、成都、武漢、重慶等 20 多個城市都在緊鑼密鼓地進行車輛段上蓋開發(fā)。

另外，2020 年 12 月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等單位《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》（國辦函〔2020〕116 號）也要求加大市域（郊）鐵路沿線和站點及周邊土地綜合開發(fā)強度，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術和模式，打造站城融合綜合體。

（2）減振降噪是 TOD 上蓋開發(fā)的重要前提

TOD 上蓋開發(fā)具有“軌道交通+居民/商業(yè)樓宇”雙重性，其振動與噪聲控制的優(yōu)劣直接關系到居民生活品質(zhì)和上蓋物業(yè)的商業(yè)價值。地鐵運行的振動和二次噪聲對上蓋建筑影響較大；振動與噪聲的控制效果直接影響上蓋開發(fā)的效果（尤其是居民對住宅項目的購買意愿、購買價格）。

然而現(xiàn)階段地鐵上蓋開發(fā)噪聲與振動控制散落在各個專業(yè)和環(huán)節(jié)中，沒有責任主體，易造成誤差累積，致使最終控制效果達不到預期目標，擾民投訴激增，物業(yè)品質(zhì)飽受質(zhì)疑。同時造成諸多資源浪費，也無法追究責任。目前，TOD 上蓋建筑減振降噪效果亟待提升，因噪聲與振動控制規(guī)劃建設缺失而逐步暴露出問題，而且飽受振動噪聲高投訴的困擾。

隨著我國城市軌道交通飛速發(fā)展和城市建設用地的日益緊缺，全國各大城市正在大力開展地鐵車輛段 TOD 上蓋開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各大城市正在大力開展 160 多個地鐵車輛段上蓋物業(yè)開發(fā)項目，帶來相應的減振降噪市場需求預計將達到 60 億元以上。

（3）上蓋開發(fā)采用噪聲與振動專項精準治理模式成為共識與趨勢

上蓋開發(fā)噪聲與振動控制也是軌道減振降噪的一部分，但鑒于噪聲與振動控制對 TOD 上蓋開發(fā)的價值和重要意義，所以對 TOD 上蓋的減振降噪改變現(xiàn)有分散治理模式，確立專項治理服務提供商，明確責任主體，實現(xiàn)上蓋噪聲與振動水平的精準控制，減少誤差累積，提高土地商業(yè)價值，確保上蓋開發(fā)的噪聲與振動控制實現(xiàn)“方案最佳、成本最優(yōu)、責任清晰、品質(zhì)可靠”的目的。

目前，對上蓋開發(fā)進行專項精準治理已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識與趨勢。為加大土地綜合開發(fā)力度，新建地鐵的車輛段原則上都要進行上蓋開發(fā)，其減振降噪相關的防治需求明確，專項治理模式市場空間較大。

4、軌道智慧運維與病害治理市場發(fā)展情況

國家政策大力推進“智慧交通”發(fā)展工作，印發(fā)了《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《推進智慧交通發(fā)展行動計劃（2017-2020 年）》《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件，明確指出要推進交通基礎設施智能化管理，有效提升交通基礎設施建管養(yǎng)智能化水平。密集出臺的國家政策為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

2020 年 3 月 12 日，中國城市軌道交通協(xié)會印發(fā)《中國城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》，貫徹落實交通強國建設決策，為城市軌道交通行業(yè)繪制發(fā)展藍圖，將智慧城軌建設作為交通強國建設的重要支撐。智慧城軌建設藍圖主要分為以下方面：

《中國城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》明確在自主創(chuàng)新基礎上，圍繞數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化，大力應用新技術革命成果并與城軌交通深度融合。圍繞軌道智慧運維與病害治理市場制定了以下具體目標：

城市軌道運維與病害治理類服務類市場空間較大。城市軌道交通運維市場與運營里程正相關，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，城市軌道交通運營維保支出一般占總投資的2%～3%，涉及上千億市場；據(jù)此測算，2019 年我國城市軌道交通運維市場規(guī)模約為 1,682 億元，至 2025 年，估算運維市場規(guī)模將達到 2,255 億元（運維成本按總投資的 2.5%測算），其中軌道維護維修市場規(guī)模約 676 億元。

公司重型調(diào)頻鋼軌耗能裝置產(chǎn)品主要用于軌道的病害治理，目前中標單價約為 160 萬元/公里左右；“十四五”規(guī)劃建設城市軌道交通 3,000 公里以及考慮到既有線路的改造及治理需求，如果新建線路和既有線路改造主要都采用相應的治理措施，則該產(chǎn)品的市場空間較大，預計將超過 100 億元。

通過分析城市軌道交通運維市場容量可以發(fā)現(xiàn)，我國城市軌道交通運維市場正處在快速增長期。未來 5 年，隨著政府職能及定位的清晰化，政府盤活存量資產(chǎn)、改善財政狀況動機的加強，城市軌道交通運維市場規(guī)模必將繼續(xù)擴大。

智慧運維與病害治理作為國家城市智慧城軌建設目標之一，預計未來市場空間巨大。同時，目前的城市軌道交通運維生產(chǎn)與病害治理，存在智能化程度低、人力資源攤薄成本較高等問題，有效地降低運維管理成本，保障軌道交通運營安全是行業(yè)未來發(fā)展的重要發(fā)展方向。軌道智慧運維與病害治理是新的藍海市場，前景大有可期。