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2023-2028年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2023-12-22

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于外生沖擊下的恢復(fù)階段，經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體向好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。目前，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)總體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)快于傳統(tǒng)制造業(yè)，新能源汽車、電氣機(jī)械和器材制造等成為制造業(yè)恢復(fù)的重要支撐，2022年新能源汽車產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)97.5%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)11.9%，遠(yuǎn)高于其他工業(yè)產(chǎn)品和傳統(tǒng)制造業(yè)增速。

同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速較為平穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資增速相對(duì)較高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快，2022年同比增長(zhǎng)18.9%。其中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)27.6%、27.2%、26.4%、19.8%，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。

二是創(chuàng)新綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)增大，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)帶動(dòng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2022年移動(dòng)通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)16.3%、15.0%。另一方面，科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位明顯增強(qiáng)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系進(jìn)一步完善，科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作有序推開，全球創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)步上升至第11位。

三是改革開放持續(xù)推進(jìn)。隨著要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)逐步展開，行政許可事項(xiàng)清單管理全面實(shí)行，我國(guó)財(cái)稅金融體制改革扎實(shí)推進(jìn)，4萬億元財(cái)政直達(dá)資金加速落地支出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化，截至2022年12月15日，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理的新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)到2.4萬億元。

隨著新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單深入實(shí)施，銀行間和交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開放同步推進(jìn)，西部陸海新通道多條鐵路建成通車，自貿(mào)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提升，截至2022年11月，我國(guó)實(shí)際使用外資1.16萬億元，同比增長(zhǎng)9.9%，對(duì)外非金融類直接投資6878.6億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

四是物價(jià)水平總體穩(wěn)定。面對(duì)疫情、氣象災(zāi)害、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等市場(chǎng)干擾因素，我國(guó)保供穩(wěn)價(jià)系列舉措有效實(shí)施，確保了糧油等重要民生商品貨足價(jià)穩(wěn)，物價(jià)總體保持低位溫和運(yùn)行，各月CPI同比增幅均在3%以下，全年上漲2%隨著價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不斷完善，我國(guó)大宗商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

煤電價(jià)格形成機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，煤炭、電力等能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，2022年我國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.2%，居民水電燃料價(jià)格上漲2.9%，略高于CPI總體水平。目前核心CPI處于較低水平，PPI快速下行，前期高企的剪刀差收窄并出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性通脹壓力有所緩解。

2023年，全球經(jīng)濟(jì)增速顯著低于2022年，給我國(guó)外貿(mào)出口帶來較大壓力，前期疫情導(dǎo)致的疤痕效應(yīng)也將影響經(jīng)濟(jì)增速；另一方面，我國(guó)因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化完善疫情防控措施，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)將被擺在優(yōu)先位置，國(guó)內(nèi)消費(fèi)場(chǎng)景將逐漸恢復(fù)，服務(wù)消費(fèi)和接觸性消費(fèi)有望得到顯著提振；我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)主體信心，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)定和提升民營(yíng)企業(yè)投資信心。

此外，考慮到2022年GDP增速較低所產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)也將有助于推高2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2023-2028年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)向潛在增速回歸，呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。