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電動自行車社會保有量突破2.5億輛，電動兩輪車市場持續(xù)快速發(fā)展
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-07-12

（一）國家政策支持行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展

我國是電動兩輪車的生產(chǎn)、消費和出口大國。電動兩輪車因其經(jīng)濟、環(huán)保、方便的特點深受消費者歡迎，已成為居民日常代步、休閑娛樂的重要工具；同時也是構建和諧現(xiàn)代交通體系、緩解擁堵不可或缺的一部分。電動兩輪車作為綠色出行方式被政府極力倡導，政府出臺了一系列政策支持行業(yè)的發(fā)展。

工信部先后于2016年8月和2018年5月發(fā)布了《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）（以下簡稱“《新國標》）”，鼓勵電動兩輪車向輕量化、多樣化、時尚化、智能化方向發(fā)展，同時引導其高質(zhì)量發(fā)展。國務院于2016年11月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到要全面推進高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設。

國務院于2017年6月發(fā)布的《國務院關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》、國家認證認可監(jiān)督管理委員會于2018年7月發(fā)布的《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則—電動自行車》，將電動自行車由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為CCC認證管理。2018年11月，全國人大發(fā)布了《中華人民共和國節(jié)約能源法（2018版）》，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型摩托車。

（二）電動兩輪車市場持續(xù)快速發(fā)展

我國是全球電動兩輪車生產(chǎn)的第一大國，電動兩輪車作為重要的短途交通工具，已滲透到消費者個人出行、即時配送、共享出行等諸多領域。隨著我國的城鎮(zhèn)化進程，我國城市道路交通狀況日益惡化，很多大中型城市面臨交通擁堵的問題。同時，隨著農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平的不斷提升，當?shù)鼐用竦某鲂邪霃讲粩嗤卣?，中短途出行的需求不斷增加。電動兩輪車同時具備經(jīng)濟、便捷、省時省力的優(yōu)點，交通成本優(yōu)勢更是非常明顯，高度契合了廣大城鄉(xiāng)居民需求，成為中短途出行的主要選擇，很多家庭和個人即便擁有了汽車或電動四輪車之后，在中短途出行時，也更傾向于機動靈活、停放方便的電動兩輪車作為交通工具。廣大城鄉(xiāng)居民對電動兩輪車的需求是行業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟驅(qū)動力。

（三）《新國標》及其他行業(yè)政策的實施，有利于行業(yè)容量拓展和行業(yè)集中度提升

2019年4月，《新國標》正式實施，在此之前，行業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系和廣泛的市場基礎。電動自行車的社會保有量已突破2.5億輛，年均產(chǎn)銷量多年維持在3500萬輛上下，市場競爭激烈，產(chǎn)業(yè)集中度較低。《新國標》全面規(guī)范了電動自行車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、流通和使用等環(huán)節(jié)，帶來了競爭秩序以及市場容量等方面的變化。首先，各地為《新國標》的實施設置了長短不同的過渡期，根據(jù)現(xiàn)有實施情況，預計將于2024年底結束。過渡期結束后，不符合《新國標》要求的車型將不允許上路通行，由此產(chǎn)生的替換需求帶來了市場容量新的增長點。

其次，《新國標》實施后，電動輕便摩托車和電動摩托車的需求大幅增加，很多生產(chǎn)企業(yè)不得不通過嚴格的準入審查以取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。此外，所有電動兩輪車均須經(jīng)過3C認證才能上市銷售，每款車型的3C認證都會產(chǎn)生一定的費用。這些要求大幅提高了行業(yè)準入門檻和整車生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營成本，加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，對于規(guī)范電動兩輪車行業(yè)的發(fā)展和競爭秩序具有積極促進作用。從最近兩年《新國標》的實施效果來看，行業(yè)整合有加快的趨勢，市場份額將逐漸向優(yōu)勢企業(yè)集中。在規(guī)范發(fā)展與過渡期替換需求的雙重驅(qū)動下，行業(yè)再次進入高速發(fā)展期，市場份額呈現(xiàn)出向規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)集中的趨勢，行業(yè)秩序加速優(yōu)化、市場集中度不斷提升。