我国电力行业整体发展情况
编辑：研究部沈吟秋 来源：思瀚 穗恒运    2023-03-30

电力工业是国民经济的重要基础行业，是国家经济发展战略中的重点产业和先行产业。它不仅关系国家经济安全，而且对人们的日常生活、社会稳定至关重要。改革开放以来，我国经济保持较快发展，电力工业取得了巨大的发展成就，电力发展规模、能力、装备水平均已居世界先进行列。

1）电力行业投资情况

电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业之一，同时也是社会公用事业的重要组成部分之一，是我国经济发展战略中优先发展的重点领域。近年来，国内经济的快速发展，带动电力行业迅速发展。

近年来，我国电力行业投资规模不断扩大，2021 年，全国主要电力企业合计完成投资 10,786 亿元，比上年增长 5.9%。具体来看，全国电源工程建设完成投资 5,870 亿元，比上年增长 10.9%。其中，水电完成投资 1,173 亿元，比上年增长 10.0%；火电完成投资 707 亿元，比上年增长 24.6%；核电完成投资 539 亿元，比上年增长 42.0%；风电完成投资 2,589 亿元，比上年下降 2.4%；太阳能发电完成投资 861 亿元，比上年增长 37.7%。

2）全国电力装机容量情况

近年来，我国发电装机容量持续增长，风电、核电以及太阳能发电等装机规模增速较快。根据中电联的统计，截至 2021 年底，全国发电装机容量 237,692万千瓦，同比增长 7.9%。其中，火电 129,678 万千瓦，同比增长 4.1%；水电 39,092万千瓦，同比增长 5.6%；风电 32,848 万千瓦，同比增长 16.6%；核电 5,326 万千瓦，同比增长 6.8%；太阳能发电 30,656 万千瓦，同比增长 20.9%。

数据来源：中电联

从总量和增速上看，近年来全国发电装机容量逐年增长。2021 年，全国新增发电装机容量 17,908 万千瓦，比上年少投产 1,236 万千瓦。其中火电新增 4,939万千瓦（煤电为 2,937 万千瓦，气电为 771 万千瓦），比上年下降 12.7%；核电新增 340 万千瓦，比上年增长 203.9%；风电新增 4,765 万千瓦，比上年下降 33.9%；太阳能发电新增 5,454 万千瓦，比上年增长 13.1%。

电源建设重心继续向新能源和调节型电源转移。从结构上看，全国发电装机容量中火电和水电占比较大。随着新能源产业的发展、环保政策的深入执行等多重因素，火电的比重持续下降。

数据来源：中电联

3）全国电力生产情况

电力生产方面，2021 年全国全口径发电量同比增长 9.8%。其中，火电发电量为 5.65 万亿千瓦时，同比增长 9.1%；水电发电量为 1.34 万亿千瓦时，同比下降 1.1%；核电发电量 4,075 亿千瓦时，同比增长 11.3%。并网风电和并网太阳能发电量分别为 6,556 亿千瓦时、3,270 亿千瓦时，同比分别增长 40.5%和 25.2%。

随着国家对清洁能源的支持力度不断加大，电力供应结构逐年优化，非化石能源发电量逐年提升。火电发电量所占比重呈逐渐下降态势，水电发电量所占比重保持稳定，并网核电、风电、太阳能发电量及占比逐步创造新高。

4）全国电力消费情况

2021 年全国全社会用电量 8.31 万亿千瓦时，同比增长 10.3%，用电量快速增长。一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长 21.2%、11.8%、7.6%和 3.3%，受同期基数由低走高等因素影响，同比增速逐季回落。2021 年，全社会用电量两年平均增长 7.1%，各季度两年平均增速分别为 7.0%、8.2%、7.1%和6.4%，总体保持平稳较快增长。

根据中电联数据，2019 年至 2021 年，全年全国全社会用电量为 72,255 亿千瓦时、75,110 亿千瓦时和 83,128 亿千瓦时。2019 年至 2021 年，全年全国全社会用电量同比增速分别为 4.50%、3.10%和 10.30%，受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、外贸出口快速增长等因素拉动，2021 年用电量快速增长。

根据中电联发布的《2021-2022 年度全国电力供需形势预测报告》，中央经济工作会议强调 2022 年经济工作要稳字当头、稳中求进，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，为 2022年全社会用电量增长提供了最主要支撑。

综合考虑国内外经济形势、电能替代等带动电气化水平稳步提升、上年基数前后变化等因素，并结合多种方法对全社会用电量的预测，以及电力供需形势分析预测专家的预判，预计 2022 年全年全社会用电量 8.7 万亿千瓦时-8.8 万亿千瓦时，同比增长5%-6%，各季度全社会用电量增速总体呈逐季上升态势。

从社会用电量结构的角度看，“碳达峰”和“碳中和”的目标将加快产业转型升级。“十四五”期间，对于第二产业，高耗能行业发展总体处于峰值平台期，产业转型升级持续推进；对于第三产业，现代服务业不断壮大，第三产业对经济的支撑作用更加明显。未来随着产业结构优化升级，电力需求结构将持续优化，第三产业和居民生活用电比重持续上升。