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土壤及地下水修復(fù)行業(yè)概述及發(fā)展情況
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 卓錦環(huán)保    2024-03-11

（1）行業(yè)概述

土壤及地下水修復(fù)是指依靠技術(shù)手段和工程措施治理土壤及地下水污染，阻止次生污染并防止次生損害，使土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能得以改善的過(guò)程。土壤污染是指由于人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤物理、化學(xué)、生物等方面特性的改變，進(jìn)而影響土壤功能及其有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)土壤中收容的各類污染物過(guò)多，超過(guò)了土壤的自凈能力，進(jìn)而在衛(wèi)生學(xué)上和流行病學(xué)上產(chǎn)生了有害的影響才表明土壤受到了污染。另一方面，由于受污染的土壤會(huì)滲出污染物，地下水也會(huì)受到次生污染。

造成土壤污染的原因很多，如工業(yè)污泥、農(nóng)用垃圾的堆放、大氣污染物沉降，含重金屬的礦質(zhì)化肥、農(nóng)藥以及化學(xué)藥品的過(guò)量使用等。土壤及地下水污染會(huì)對(duì)其區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，同時(shí)還會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成危害，其主要特點(diǎn)如下：

1）土壤及地下水污染具有隱蔽性、潛伏性和長(zhǎng)期性，其污染物質(zhì)通過(guò)食物鏈對(duì)人類健康造成慢性危害，不易被人察覺；

2）土壤及地下水污染具有累積性,其污染物質(zhì)在土壤中不易遷移、擴(kuò)散和稀釋，進(jìn)而在土壤中不斷積累而超標(biāo)；

3）土壤及地下水污染具有不可逆轉(zhuǎn)性，如重金屬對(duì)土壤的污染基本不可逆轉(zhuǎn)，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能被降解；

4）土壤及地下水污染治理難度高、花費(fèi)大。積累在污染土壤中的難降解污染物很難通過(guò)稀釋作用和凈化作用消除，普通的治理技術(shù)見效慢、周期長(zhǎng)且成本較高。

根據(jù)治理場(chǎng)地的污染來(lái)源分類，土壤及地下水修復(fù)的類型可以分為工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)、農(nóng)用地修復(fù)和礦山修復(fù)。

土壤修復(fù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為檢測(cè)機(jī)構(gòu)、修復(fù)用劑供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商，提供勞務(wù)、設(shè)備、化學(xué)藥劑、檢測(cè)等方面的支持與服務(wù)；中游主要為土壤修復(fù)工程承包、工程施工企業(yè)，提供土壤修復(fù)場(chǎng)地前期調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到中后期工程實(shí)施等服務(wù)；下游主要為具有土壤修復(fù)需求的企業(yè)以及市政單位等。

（2）行業(yè)發(fā)展情況

我國(guó)部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤質(zhì)量較差，工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問(wèn)題突出。根據(jù) 2014 年 4 月環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，我國(guó)土壤總污染超標(biāo)率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%，污染類型以無(wú)機(jī)型為主、有機(jī)型次之。

從污染分布情況看，長(zhǎng)江三角區(qū)域、珠江三角區(qū)域、東北老工業(yè)基地等地的土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)的土壤重金屬超標(biāo)情況較為嚴(yán)重。

由于我國(guó)嚴(yán)峻的土壤污染情況，土壤修復(fù)潛在市場(chǎng)巨大。根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前待修復(fù)工業(yè)污染場(chǎng)地有 30-50 萬(wàn)塊，按照約 300 萬(wàn)/塊的修復(fù)價(jià)格，僅工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)的市場(chǎng)規(guī)模就高達(dá) 1.5 萬(wàn)億元。

除此之外，我國(guó)還有 220萬(wàn)公頃的礦山污染地塊和 3.93 億畝的污染耕地待修復(fù)，若以完成目前全部污染地塊的修復(fù)進(jìn)行估計(jì)，土壤污染治理行業(yè)市場(chǎng)空間將超過(guò) 7 萬(wàn)億元。

在《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2016 年 5 月）（下文簡(jiǎn)稱《土十條》）發(fā)布之后，各級(jí)政府制定了縝密的土壤修復(fù)工作計(jì)劃，并成立了土壤污染防治專項(xiàng)資金。

僅以中央財(cái)政調(diào)撥的土壤污染治理專項(xiàng)基金為例，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況的報(bào)告》，中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金195 億元，用以開展土壤污染狀況詳查、土壤污染管控與修復(fù)、土壤污染先行示范區(qū)建設(shè)及污染土壤修復(fù)治理技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)等工作。中央資金的投入進(jìn)一步帶動(dòng)了地方政府資金和社會(huì)資本對(duì)于土壤及地下水修復(fù)領(lǐng)域的投入。

在政府的大力投資之下，土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，行業(yè)資金來(lái)源和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前我國(guó)絕大多數(shù)土壤修復(fù)治理項(xiàng)目是工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)。根據(jù)中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013 年以來(lái)我國(guó)工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量及投資額度整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。