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我國保障性住房建設行業(yè)的現狀及前景
思瀚產業(yè)研究院    2024-04-22

保障性住房是與商品性住房（簡稱“商品房”）相對應的一個概念，是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格的保障性住房，保障性住房建設既是政府房地產調控的重要手段，也是政府關心民生、解決百姓基本生活需要的重要組成部分。

近年來，城市化進程的加快推高了部分城市房價，低收入家庭住房困難問題突出。中央政府從保增長、惠民生的戰(zhàn)略高度，做出了加強保障性住房建設的決定，不斷增加對保障性住房建設的扶持力度，自 2007 年以來連續(xù)出臺了多項關于保障房建設的鼓勵措施。

2009 年，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)了《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》，力求在三年內解決 747萬城市低收入者住房困難問題。目前，我國以廉租住房、經濟適用房、棚戶區(qū)改造安置住房、限價商品房和公共租賃房為主要形式的住房保障體系初步形成，國家對保障性住房建設的資金投入不斷加大，保障房建設規(guī)模不斷擴大。

2015 年 6 月 25 日，《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發(fā)[2015]37 號）要求制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設三年計劃（2015—2017 年）。

2015-2017 年，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房 1,800 萬套（其中 2015 年 580 萬套），農村危房1,060 萬戶（其中 2015 年 432 萬戶），加大棚改配套基礎設施建設力度，使城市基礎設施更加完備，布局合理、運行安全、服務便捷?？梢灶A見，保障性住房建設行業(yè)將會迎來嶄新的發(fā)展機遇。

“十三五”規(guī)劃提出，要構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，優(yōu)化住房供需結構，穩(wěn)步提高居民住房水平，更好保障住有所居。

要基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產業(yè)轉型升級更好結合起來，加快推進集中成片棚戶區(qū)和城中村改造，有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全國重點鎮(zhèn)。完善配套基礎設施，加強工程質量監(jiān)管。

根據“十四五”規(guī)劃，我國在“十四五”期間將有效增加保障性住房供給，完善住房保障基礎性制度和支持政策。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。

總體來看，保障性住房將極大程度地改善城市低收入居民的居住條件，改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，推動我國經濟社會發(fā)展。在國家巨大的政策和資金支持背景下，保障性住房行業(yè)將迎來歷史新階段。