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盡快扭轉(zhuǎn)居民消費(fèi)加速下行態(tài)勢(shì)
第一財(cái)經(jīng) 思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2021-09-23

近年來(lái)，促消費(fèi)打造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重要方向，然而在后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇之際，居民消費(fèi)數(shù)據(jù)的恢復(fù)長(zhǎng)期滯后，最近更是出現(xiàn)了加速下滑態(tài)勢(shì)，令人揪心。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額34395億元，比上月大幅回落6個(gè)百分點(diǎn)，同比僅增長(zhǎng)2.5%，兩年復(fù)合增速為1.5%，比7月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，下行較快。而剛剛公布的今年中秋假期國(guó)內(nèi)旅游出游為8815.93萬(wàn)人次，按可比口徑恢復(fù)至2019年中秋假期的87.2%；旅游收入為371.49億元，按可比口徑僅恢復(fù)至2019年中秋假期的78.6%，人均旅游消費(fèi)降幅不小。

很明顯，疲弱的消費(fèi)數(shù)據(jù)將進(jìn)一步拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和全年增速。因此，當(dāng)前需要盡快扭轉(zhuǎn)居民消費(fèi)增速下行態(tài)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、增速保持平穩(wěn)水平。

從消費(fèi)數(shù)據(jù)疲軟的原因來(lái)看，最直觀就是近幾個(gè)月的疫情反復(fù)，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上為餐飲消費(fèi)和電影票房下滑較快。數(shù)據(jù)顯示，8月餐飲收入同比下降4.5%，比7月下降18.8個(gè)百分點(diǎn)；中秋假期三天電影票房?jī)H4.96億元，較2019年的8.04億元降幅高達(dá)近40%。解決這一問(wèn)題的辦法是優(yōu)化防疫政策，使之更加精準(zhǔn)，非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不隨意停工、停產(chǎn)和關(guān)閉公共消費(fèi)場(chǎng)所，將國(guó)內(nèi)點(diǎn)狀多發(fā)式的疫情影響范圍降至最小，副作用降至最低。

當(dāng)然，內(nèi)需不振深層次的原因并非突發(fā)疫情所致。更重要且可能構(gòu)成長(zhǎng)期影響的原因包括疫情后中低收入階層可支配收入增速下滑甚至下降、疫情對(duì)居民消費(fèi)習(xí)慣的影響以及房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等原因。

疫情加劇了收入分化，今年以來(lái)公布的居民消費(fèi)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：疫情后社零增速滯后，社會(huì)總需求不振。但富裕階層的消費(fèi)不降反增，去年以來(lái)國(guó)內(nèi)豪華車、奢侈品及豪宅的銷量均逆勢(shì)大幅增加。

解決這一問(wèn)題的主要舉措是加大二次、三次分配力度，通過(guò)完善分配制度、優(yōu)化分配格局，達(dá)到“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”目的，即調(diào)節(jié)高收入者，提高中低收入階層的收入水平。以最為重要的稅收調(diào)節(jié)為例，目前中國(guó)稅收以增值稅、消費(fèi)稅等間接稅為主，國(guó)際盛行的房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅缺席，前者主要由消費(fèi)者承擔(dān)，后者則指向富裕階層。未來(lái)有必要減輕中低收入群體消費(fèi)品需要支付的增值稅，同時(shí)開(kāi)征或提高直接稅，并通過(guò)個(gè)人所得稅繼續(xù)“擴(kuò)中、調(diào)高”。

至于疫情后居民消費(fèi)習(xí)慣的改變，本質(zhì)上是疫情后對(duì)未來(lái)不確定性擔(dān)憂的增加，即“不敢消費(fèi)”，而居民的后顧之憂主要體現(xiàn)在醫(yī)療、養(yǎng)老和教育等方面。

過(guò)去一段時(shí)間，決策者一直致力于解決這一問(wèn)題，包括大規(guī)模的集采旨在降低居民看病貴問(wèn)題，教育領(lǐng)域的“雙減”政策讓居民不再有“教育焦慮”，目的都是減輕居民負(fù)擔(dān)、解除消費(fèi)的“后顧之憂”。未來(lái)在學(xué)前教育、照料兒童、失業(yè)及養(yǎng)老等方面還需要加大財(cái)政支持和政策保障，減少居民對(duì)未來(lái)不確定性的擔(dān)憂，提振內(nèi)需。

此外，樓市的變化也有影響，比如疫情后一年多以來(lái)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲，首套房貸利息增加，這都增加了居民的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，需要加大保障性租賃住房建設(shè)力度，保障低收入階層的居住權(quán)益；通過(guò)限價(jià)等政策穩(wěn)房?jī)r(jià)、將居民首套房貸利息降至疫情前水平，減輕有住房消費(fèi)需求的中等收入階層負(fù)擔(dān)。

可以說(shuō)，當(dāng)前居民消費(fèi)增速降幅超乎想象，必須盡快因情施策、對(duì)癥下藥，通過(guò)消除影響居民消費(fèi)的阻礙因素，提振內(nèi)需，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)水平。